Условия выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Условия ввода объекта в эксплуатацию

Документ, дающий право на эксплуатацию или разрешение на ввод в эксплуатацию, может быть выдан по факту завершения производственных работ. Данный документ свидетельствует о проведении всех необходимых работ в запланированном объеме, наличии соответствующего подтверждения на их проведение и проектных параметров.

Завершающий этап всех мероприятий по застройке, в результате выполнения которых здание добавляется в кадастр (проходит регистрацию в Росреестре). Рассмотрим, что надо сделать для того, чтобы разрешение на ввод в эксплуатацию было получено. Какие структурные подразделения имеют право их выдать, а когда следует ожидать отказа.

Основные этапы для выдачи разрешения

Существует большое количество материалов на тему получения разрешительного документа при проведении строительных работ, а также связанных с этим процессом согласований. Как правило, они касаются не только ввода нового объекта в эксплуатацию, но и перепланировки в жилых, служебных и производственных помещениях. В данном обзоре мы подробно рассмотрим именно разрешение на ввод в эксплуатацию.

Здесь существует следующая очередность действий.

Характеристики ОКС проверяются на соответствие определенным условиям, обозначенным в разрешительной документации на стройку настоящего объекта:

• Устранение найденных разночтений.
• Формирование портфеля бумаг.
• Представление собранного портфеля бумаг в госорган, работающий с разрешительной документацией.
• Непосредственно получение разрешения.
• Регламент всех означенных мероприятий делается в соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 30.04.2021).

В первую очередь проверяются технические параметры объекта. Так, в качестве примера можно назвать то, что расхождение итоговой площади от проектной не может превышать 10 %. Также проверяются конструктив, архитектурные характеристики и основные технические моменты, обозначенные в проекте. Если были выявлены несоответствия, то в исходный документ вносятся соответствующие правки, чтобы привести в полное соответствие фактические параметры объекта и проектной документации. При этом изменения должны регулироваться в рамках действующих нормативов.

На завершающей стадии происходит обращение застройщика в структурное подразделение, выдавшее разрешение на застройку. В подавляющем большинстве случаев это управляющая структура местной либо федеральной власти. В некоторых случаях это могут быть государственные корпорации, например, «Росатом». Направить запрос на разрешение на ввод в эксплуатацию можно через МФЦ либо обратившись непосредственно в учреждение.

Что входит в пакет требуемых документов?

Получение положительного результата напрямую зависит от наличия целого пакета документов:

• Запрос на получение данного разрешения.
• Документальное подтверждение прав на земельный участок, используемый под ОКС.
• Межевой план либо проекты застройки данного участка земли.
• Разрешение на производство строительных мероприятий.
• Акт, принимающий ОКС (при выполнении работ подрядными организациями).
• Подтверждение соответствия ОКС (стройка либо реконструкционные мероприятия) показателям, заложенным в проекте, таким как оснащенность приборами учета энергии, параметрам энергоэффективности (подписывается тех. заказчиком и контролирующим органом).

Кроме этого, вся документация, удостоверяющая соответствие ОКС тех. условиям, подписывается представителями обеспечивающих и энергогенерирующих компаний. Также прикладывается справка о соблюдении следующих условий:

• Схематичное изображение данного объекта, инженерных сетей и земельный план.
• Надзорный госорган должен выдать заключение о выполнении проектной спецификации в ходе строительства ОКС.
• Планировочная документация земельного участка, на котором расположен данный объект (выдается застройщиком).
• Зданиям и объектам, связанным с опасной инфраструктурой (а также при наличии лифтов), требуется договор на страхование, если в ходе эксплуатации или аварийной ситуации будет причинен возможный вред (гражданская ответственность).
• Тех. план ОКС, идентичный документации, заложенной в проекте и послужившей основанием для выдачи разрешения на начало строительных мероприятий.

Еще, перед тем как получить разрешение на ввод в эксплуатацию, проверяется наличие следующих показателей:

• Выполнить все требования по энергоэффективности.
• Проведение мероприятий, направленных на охрану природы.
• Социальная доступность и наличие инфраструктуры для маломобильных граждан.
• Соблюдение правил и требований пожарной безопасности.

Начиная с 2021 г. для того, чтобы получить разрешение на ввод в эксплуатацию объекта жилой многоквартирной застройки, необходимо представить приемопередаточный акт приборов учета тепловой и электроэнергии, воды. Настоящее нововведение отражено в п. 7 ч. 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ. Здесь же отдельной строкой вынесены параграфы относительно объектов культурного наследия и опасных ОКС. В ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 30.04.2021) можно найти подробные разъяснения по данной теме.

Когда может последовать отказ?

Существуют также и определенные случаи, когда в ответ на запрос на разрешение на ввод в эксплуатацию объекта ожидается отказ. Почему последовал отрицательный результат, а также перечень документации и сама процедура отказа подробно разъяснены в ГрК РФ. В целом можно выделить несколько основных причин для получения отказа:

• Неполное представление документов, предусмотренных законодательством.
• Наличие разночтений между возведенным зданием и проектными показателями.
• Наличие расхождений между информацией, содержащейся в разрешительном сопровождении на строительство (реконструкционные работы), и самим готовым объектом.
• Выявленные отступы от ранее утвержденных и согласованных параметров проекта.
• Если использование, производственная или хозяйственная деятельность данного ОКС не соответствуют утвержденному характеру земель его расположения.

Такой результат на разрешение на ввод в эксплуатацию объекта оспаривается стандартно в порядке судебного рассмотрения. Для оспаривания следует обратиться в судебную инстанцию по месту нахождения инстанции, выдавшей отказ (строительный надзор).

Когда нет необходимости в разрешении?

Если производится строительство или реконструкция жилого индивидуального фонда (ИЖС) или садовой постройки, то получать данное разрешение на эксплуатацию нет необходимости. В этом случае собственник участка обязан в течение месяца с момента окончания работ уведомить об этом соответствующие надзорные органы. Есть несколько способов для подачи такого уведомления:

• При помощи бумажного носителя информации. В этом случае подразумевается личное посещение уполномоченной организации, органа исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления, в том числе через МФЦ.
• Через почтовое отправление.
• Либо через портал «Госуслуги».

В уведомление включают информацию, обозначенную в п. 1—5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 («Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома») Градостроительного кодекса РФ. Кроме того, прилагаются квитанции об уплате госпошлины за регистрацию прав на данный объект недвижимости, передаются технические параметры постройки.

К заявлению о завершении строительных работ прикладываются также и следующие документы:

• Документация, соответствующая п. 2 и 3 части 3 статьи 51.1 ГрК РФ.
• Тех. план объекта ИЖС или дома садового типа.
• Соглашение правообладателей по долям на данный земельный участок, если данная территория относится к землям ИЖС, а дом принадлежит двум или более лицам с правом общедолевой собственности или аренды с несколькими лицами на стороне арендатора.

В итоге мы вывели подробное разъяснение, что для эксплуатации частного или садового дома особого разрешения не требуется.

Заключение

Для завершения строительных работ и начала эксплуатации большинства объектов, кроме ИЖС и дачных домов, требуется специальное разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию. Без этого не получится зарегистрировать объект в Кадастровой палате и проводить какие-либо сделки. Само разрешение можно получить бесплатно в течение пяти рабочих дней. Самое главное в данном мероприятии — правильное оформление и передача необходимого портфеля документов. Это гарантирует успешное получение разрешения.

ООО «ЮС-ТЕРРА» оказывает весь перечень услуг в сфере проектирования, независимой экспертизы, а также проверки на соответствие проектной документации, СНиПам, смете и так далее. Наши специалисты обладают всеми необходимыми компетенциями и опытом в области строительных нормативов. Они укажут на имеющиеся недостатки и помогут устранить их, привести объект и проектную документацию в соответствие. Обращайтесь в ООО «ЮС-ТЕРРА» для быстрого оформления всех необходимых разрешительных документов!